（3）建立农村土地承包经营权退出和纠纷调处机制。逐步建立农村土地承包经营权有偿退出机制。建立和完善逐农村土地承包经营权纠纷调解仲裁体系，加强纠纷仲裁条件建设。到2015年形成完善的土地承包经营权纠纷调解仲裁体系和健全的调解仲裁工作机制。（13年方案）到2014至2016年，争取建立规模在2万平方米以上的某市农村土地经营权流转交易市场。

　　在耕地面积总量有限的情况下，依靠提高土地利用率和单产，提高抗风险能力，提高粮食综合生产能力。按照现代农业规模化生产、机械化作业的要求开展土地整理，进行中低产田高标准农田，加强灌溉排涝设施建设，提高灌溉用水有效利用系数，增加旱涝保收高标准农田面积，实现粮食生产优质、高产和稳产。

　　建设内容：培育壮大新型农村经营主体，通过宣传引导土地流转形式，2013年全市发展新型农村经营主体120户，其中合作社60户，家庭农场50户，种养大户10户。增加适度规模面积70万亩。2014年至2016年全市发展新型农村经营主体300户，其中发展合作社130户，使合作社累计发展到320家；发展家庭农场150户，使家庭农场累计发展到200户； 发展种养大户20户，使种养大户累计发展到213户。全市发展适度规模面积480万亩。

　　农药。通过招商引资和扶持我市本地企业，建立研发、制造和营销，重点发展生物农药，积极发展高效、安全、环保杀虫剂、除草剂，推动农药剂型向水基化、无尘化、控制等高效安全方向发展。

　　（2）创新农业生产技术。重点研发适宜机械收获的栽培新技术；畜牧规模化饲养配套养殖技术；马铃薯“宽深密”栽培模式、水稻叶龄诊断技术、水稻节水灌溉、黑土带地力提升和水土流失综合治理、面源污染防治、农村生态综合治理与循环经济技术。到2015年基本建成旱作和节水灌溉示范区；到2020年示范区全面完善。

　　建设内容：该项目建设地点设置在二龙山镇双合村。建设水田核心示范区5万亩，全部土地整理进行方条田，建成百亩大方；建设水田渠系节水衬砌140公里，配套完善农桥、涵闸、跌水、量水设施等渠系建筑物；水田农田砂石92.6公里，水田农田每侧植树74.1万棵。

　　建设内容：完善现有水田210万亩，新建水田90万亩，总面积达到300万亩，能够开展水旱轮作。水利用系数达到50%，建设机耕道、支农渠硬化、涵、林网、晒水田等。

　　建设内容：通过建设魅力城东新区入住一批，实施惠农团购政策吸引一批，完善基础设施建设辐射一批，建设有机食品推动一批的办法，努力让更多农民进城。

　　（2）健全生产许可制度。实施农产品产地准出和市场准入办法，统一组织产地、产品认证，实现查标验证入市、检验合格销售市场准入。把大型超市、批发市场作为实施准入制度的重点，严格监管。到2020年全面建立市场准入制度，实现农产品流通环节全覆盖。

　　种子。依托国粮种业、梅亚种业等企业，通过校企联合，培育适宜当地生产、抗逆性强的优良品种，建设“规模化、标准化、集约化、机械化”的种子生产，加快建设现代化种子加工仓储中心，提高优质种子应用和储备能力。

　　投资金额：计划投资3,020万元，其国家投资2,416万元，地方自筹604万元。其中：建设现代化农民科技书屋投资1,500万元，农民科技培训投资320万元，村级示范园区建设投资1,200万元。

　　建设内容：新建水稻智能化育秧大棚27个，智能化育秧大棚3200栋。新建省级整县高产创建示范区26个。

　　依据某市现代农业发展的实际，按照涉农资金整合，突出重点，实现目的的总体要求。通过整合资金 404,818.84万元，其中：国家投资310,916.80万元，省投资2,909.02万元，地方自筹79,398.36万元，农民自筹794.66万元，集中投入到某市十镇一区，以建设570万亩旱涝保收标准农田为发力点，在保障新型农业经营主体稳步推进生产方式改变、适应现代农业的快速发展的同时，固定一部分农民从事农业生产，逐步成为农业产业工人，成为新型职业农民，促进农业社会分工细化、专业化。另一部分农民通过发展林业、发展畜牧养殖业、城镇一体化稳定获得自有承包土地应有收益的前提下，在城镇中、在美丽乡村中有新的固定收入，有生活来源，成为城镇居民，最终实现农村稳定、农业发展、农民持续增收和农业生态安全。

　　建设内容：某市拥有较强的农业科技队伍、完善的科技推广体系、齐备的农业科技设施和堪称精品的农业科技示范园区网络，是全国基层农技推广体系与建设示范县，先后建成了辐射地区的农业科技服务中心(专家大院)、省级优秀农业科技示范园区，成立了“某抗线大豆研究中心”、农科院某农业科技创新中心等科研实体。实施了基层农技推广体系与建设示范县项目，培养科技示范户1000户，占某农业人口总户数的1.3%。

　　建设内容：加大对粮食主产区的财政转移支付力度，增加对商品粮生产大省和粮油猪生产大县的励补助。降低或取消产粮大县直接用于粮食生产等建设项目资金配套。继续执行公益林补偿、草原生态补助励政策，建立江河源头区、重要水源地、重要水生态修复治理区和蓄滞洪区生态补偿机制。支持地方开展耕地补偿。一是建设田间秸秆发酵池的模式；二是稻草还田；三是使用水稻高留茬还田整地机，推广水稻高留茬还田技术；四是玉米机械根茬粉碎还田；五是商品有机肥还田。通过补贴形式，促进农民积极行动起来采取耕地地力补偿活动，计划每亩补贴40元，300万亩史杰松案例《“两大平原”现。

　　建设内容：为进一步推动现代农业建设步伐，提高农业综合生产能力，推动“两大平原”试验工作有效实施，2013年新建水稻育秧大棚（360平方米/栋）441栋，大棚总面积158760平方米，补贴资金（24元/平方米）3,810,240.00元。

　　（1）土建工程:1、厂地平整，厂地需要扩建打水泥地面10000平方米；2、厂房扩建，需要扩建900平方米厂房；3、库房，需要扩建500平方米库房；4、门卫房，需要新建48平方米门卫房；5、办公室，需要扩建80平方米办公室；6、四个乡镇废旧塑料网点建设，新建四处水泥地面，每处120平方米，4处480平方米。

　　建设内容：根据某市西部及西南部土壤以草甸土为主的特点，在某市农业技术推广中心试验站建立一个耕地质量监测站。监测耕地质量的指标包括：地形地貌、成土母质、表土层厚度和质地、土体构型、障碍层厚度、水土流失强度等；土壤肥力指标包括：有机质、全氮、速效氮、速效磷、速效钾含量、土壤pH值、容重、粘粒含量；土地投入指标包括：化肥投入、有机肥投入、灌排设施投入、农药投入、薄膜投入。

　　（2）提高检测水平。把好投入品及原料关口、生产关口、出厂关口，系统检测生物性污染、食源性污染。重点提高我市质检站检测能力，对大地产农产品质量检测实现全覆盖；提高乡镇检测室和市场监测点的快速定性检测能力，对重要产品和环节进行检测分析。整合项目资源，建立集土壤肥料检测、植物病虫害检测、农业信息服务、农产品品质检测、农药残留速测、农民培训“六位一体”的专家大院，省、市专家常年坐诊，为农民免费提供咨询服务。区域内主要农产品质量安全抽检合格率到2015年稳定在100%以上；到2020年稳定在100%以上。

　　建设内容：规划建设配肥站9个（每个投资600万元），配备电力设备、加工车间、存储库房；新建配肥站原料储备库1处农机技术，测土配方面积实现全覆盖。

　　建设内容：建设11个农业秸秆综合利用示范点，分别开展秸秆还田、秸秆养畜、秸秆压块燃料、秸秆制食用菌基质、秸秆气化、秸秆沼气等示范工程。

　　建设内容：建成以二龙山、上街基和砚山、长安、锦山镇为主的两条水稻产业带，全市水田面积230万亩，总产突破27亿斤。建成以头林、兴隆岗、宏胜、向阳川镇为主的大豆产业带，全市大豆种植面积超过60万亩，总产突破2亿斤。具体建设内容：一是水稻良种繁育建设。建设第三积温带粳稻品种试验站。每个试验田规模30亩。建设地点农技推广试验站，主要建设试验田土地整理、培肥地力、排灌渠道、晾晒场、考种仪器设备和小型农机具购置等。对2500亩耕地进行土地整理、改良，建设完善田间生产设施，配套改善种子仓储、检验、灌溉机械和仪器设备等基础条件，配备制种生产专用设备、建设种子加工中心，年生产水稻种子250万斤；二是大豆良种繁育建设。建设大豆良种繁育1.0万亩，原种繁育面积500亩，良种繁育面积9500亩，年产非转基因大豆良种142万公斤，基本实现某市大豆良种的自给。

　　建设内容：鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权，加快健全土地经营权流转市场，完善县乡村服务和管理网络。有条件的地方，可对流转土地给予补。加强市镇村土地流转服务平台建设，以新型农业经营主体为带动，促进土地流转、规模经营。在阳光村务工程基础上，2013年全市396个自然村建立起土地承包经营权流转平台，每3个月更新一次信息。2014年至2016年全市7.5万农户均建立起基本信息及数据录入。

　　投资金额：计划投资54,000万元，其中：申请中央资金43,200万元，地方投资10,800万元。

　　建设内容：拟用三年时间，委托具有相应资质的规划设计单位，完成全市除洪洲村、大屯村、六合村之外的其余31个中心村新农村建设规划编制任务，每个村需规划设计费50万元，共需要资金1550万元。同时完成除二龙山、锦山之外的其余8个镇新农村建设规划编制任务，每个镇需要规划设计费140万元，共需要1120万元。

　　以下六个建设项目为省财政厅下达2013年“两大平原”涉农资金整合农业重点项目（文件号：黑财指（农）［2013］697号），合计投资426万元，如下。

　　建设内容：某市大勇泥鳅养殖专业合作社泥鳅鱼繁育养殖和某市水产技术推广站放流鲟鳇鱼2.5万尾。

　　建设内容：某市农委对该产粮大县励资金用于建设万亩大地块水稻催芽车间、水稻育秧大棚、标准化农田建设、万亩大地块高标准农田建设和万亩大地块农机合作社1-4号展区钢结构建设。

　　2015年重点项目14项，合计投资金额104,971万元，其中，国投资金83,976.8万元；地方配套资金20,994.2万元。

　　（3）培育整合品牌。推进绿色有机食品生产提档升级，扩大绿色食品生产规模，强化质量监管，创建生态、环保、经济的“富之锦”品牌，重点调整种植业结构，实现农业生产的良性循环，使某市成为农产品质量安全生产。绿色有机食品认证和种植面积、实物总量到2015年分别达到140万吨、300万亩；到2020年分别达到230万吨、500万亩。实施品牌战略，支持企业申报和推介驰名商标、地理标志。知名农产品品牌、地理标志产品到2015年分别达到8个、1个；到2020年分别达到10个、2个。到2015年进一步扩大品牌建设的力度，新增某大米地理标志和某大豆品牌各1个，省市级名牌农产品增加到25家，增幅105%，品牌农产品销售总量达到240万吨，占某农产品总量的60%。

　　建设内容：1、要借智引力，加强与大院名校、科研所的合作，引进实用性强的农业技术，将农业生产急需的，适合我市生产要素发展水平和市场需求变化的技术，作为农业科研的突破方向，从2006年与省农科院绥化分院共建以来，围绕示范园区、专家大院、致富项目三大内容，先后与省农科院水稻所、分院、土肥站、草业所、玉米所、园艺所、分院开展共建，实施了共建省级优秀示范园区、共建了一片示范田、良种繁育等一大批科技项目，锻炼了队伍，加速了科技。2、建立具有较强竞争能力的农业科技人才队伍和培育新型农民。在培养农业技术专业人才的同时，更要注重培养兼具有科技和经营管理的复合型人才。大力培育新型农民，提高农民素质，激励农民自主采用新技术，并提高农民获取和接受新技术以及利用信息的能力。培育创新创业能力，为发展现代农业提供人力资源和支撑。我们通过培训，提高现有技术人员的水平，同时选拔一批高校涉农专业毕业生充实到基层农技推广队伍，农技人员素质不断提高，提高服务范围和水平代农业综合配套试验实施方案。3、加强农企合作，鼓励和开展农产品精深加工，促进农业生产企业化，提高竞争优势。大力鼓励和扶持开展农产品精深加工，加工不仅可以缓解产销失衡的压力，且可增加附加价值，利用发展食品加工等带动农业工业化与企业化经营，以推动农业的可持续经营，提高竞争优势。某市富强米业是一家绿色食品大米生产企业，它在锦山镇久安村建立2300亩有机米生产，辐射2万亩，整个生产过程全部由锦山区域服务站进行指导，按照有机食品生产标准，生产出来的稻谷由企业按订单回收，每市斤高出市场价格0.10元，加工出大米以后，以“富之锦”品牌销往俄罗斯等国家，品质和品牌效应已经使这一形式固定下来，实现企业与农户的双赢。充分发挥各类协会、合作社作用，提高作业标准，建立良种良法、农技农机相配套的推广模式，建立“专家+技术+协会（合作社）+农户”的服务模式，实现了建设标准化。

　　投资金额：该项目总投资3071万元，其中，万亩大地块水稻催芽车间投资762万元；水稻育秧大棚投资813万元；标准化农田建设投资354万元；万亩大地块高标准农田建设投资500万元；万亩大地块农机合作社1-4号展区钢结构建设投资642万元。全部为国投资金。

　　（2）加强信用信息征集和发布平台建设。建设公开、、科学的诚信信息征集和披露体系，建立诚信信息征集发布制度，规范信息征集和披露方式及内容，依法采集及发布诚信信息。实现工商、、金融、质检等部门质检诚信信息共享，建立全市统一的诚信信息平台以及面向社会的诚信信息查询系统和诚信信息公示发布系统，加快建设区域性、行业性诚信信息平台和企业诚信信息平台。

　　（2）服务方式社会化。推动农业科技服务机构开展服务性收费，直接用于科技服务发展。通过购买和实体经营公共服务，开展科工贸一体化农业科技服务试点。

　　建设内容：为支持全省发展粮食生产，中央财政按排专项资金对我省玉米、水稻和大豆三大作物实施综合施肥促早熟给予补助。具体“两个突出、两个倾斜、一个结合”原则：两个突出：一是突出补贴综合施肥促早熟物资；二是突出综合施肥促早熟关键时段。两个倾斜：一是向生育进程拖后区倾斜；二是向规模经营主体倾斜。一个结合：综合施肥促早熟与重大病虫害相结合，喷施促早熟叶面肥、植物调节剂与水稻穗颈瘟、玉米大斑病和大豆食心虫等药剂混施，减少进地次数，降低成本，一喷两效。

　　（2）健全监管责任体系。建立权责一致的农产品安全监管业绩考核评价机制，推动各镇将监管纳入地方绩效考核重点，进一步明确职责，形成合力。

　　投资金额：该项目总投资2271.56万元，其中，秋季水稻大棚投资671.56万元，省投资502万元，地方配套110.16万元，农民自筹59.4万元；智能程控催芽车间省投资1600万元。

　　建设和完善农村金融体系，增强农业银行、农业发展银行、信用社对农业产业的渗透，增强农业保险对农业发展的，探索民间金融与农业发展的链接。加快建立村镇银行、农村信贷机构和农村资金互助社等新型农村金融机构以及小额贷款公司，完善农村信用社治理结构和运行机制，探索建立政策性保险制度。一是市农委提高农业建设资金额度！

　　建设内容：“向城市靠拢、向小城镇靠拢、向中心村靠拢”，明确全市中心村镇布局,确定行政村留撤，节约建设用地，防止资源浪费，降低建设成本。

　　建设内容：规划低产田150万亩，重点实施田间工程治理，开展田块整理，建设田间道、涵，建设田头储肥池，完善农田水利排灌工程，建设支农渠、排水支沟、防风林网。

　　（2）建立农村土地流转信息网络和服务平台。完善农村土地流转信息网络和服务平台建设。建立健全土地流转信息和价格定期发布等制度，规范土地流转程序。依托土地流转服务平台和信息管理系统，开展土地承包经营权流转信息发布、政策咨询、合同签订等服务。2015年底完成农村土地流转信息网络和服务平台建设。在阳光村务工程基础上，2013年全市396个自然村建立起土地承包经营权流转平台，每3个月更新一次信息。2014年至2016年全市7.5万农户均建立起基本信息及数据录入。计划投资2000万元。

　　（4）建设绿色食品产业园。加大基础设施建设，改善园区软硬件。到2015年绿色食品认定面积达到360万亩，申报落实绿色食品标志增加到20个，有机食品认证面积达到10万亩，有机食品认证达到10个。

　　依托重点龙头企业，通过开展跨区域、跨行业、跨所有制的兼并重组或战略合作，做大企业集团。鼓励和支持以龙头企业为核心，制定与产业链配套系列技术标准或联盟标准。健全龙头企业和农民利益联结机制，到2015年订单种植面积发展到256万亩，股份合作、利益分红等紧密联结形式超过20％。培育壮大新型农村经营主体，全市发展新型农村经营主体120户，其中合作社60户，家庭农50户，种养大户10户。到2015年，各类农民合作经济组织由141家发展到300家，85%的农户加入合作经济组织，65%的商品通过合作经济组织采购和销售。全市土地承包经营权流转面积由85万亩增加到180万亩，土地规模经营面积由385万亩增加达到480万亩。新增国家级农业产业化龙头企业1家，新增省级农业产业化龙头企业2家，市级龙头企业达到25家。

　　按照农产品生产体系产前、产中、产后整体做强做优的要求，开展水稻种子繁育、提高种子自给率，加强水稻、大豆良种繁育体系建设，建设高标准智能催芽车间，实行智能化催芽、工厂化育秧，推广应用种植新技术，实现耕种收脱粒烘干贮藏加工全程机械化。通过培养和引进稻米、生猪、肉鸡、奶牛龙头企业，加强农产品仓储、交易和物流能力建设，增加农产品加工和服务业收入。加大宣传和推广力度，把某粳米和大豆品牌做成全国家喻户晓的知名品牌。

　　投资金额：省补助资金60万元，其中，某市田娘水稻合作社项目省补助金额30万元；某大勇泥鳅养殖合作项目省补助金额30万元。

　　（3）创新农业装备技术。重点开发和引进大马力拖拉机及配套农具、水稻快速插秧机、玉米收获机械、高效节能大中型水泵、智能农机装备、水稻钵育机插技术、等一批国际先进水平的新型农业装备。

　　按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，支持市场导向，优化产业结构和布局，应用先进科技，建设高产稳产田，提高装备水平和优势农产品加工率，推动种养业、农产品加工与服务业融合发展，构建现代农业产业体系。

　　建设内容：在市农村土地经营权流转大厅基础上进一步完善各项服务职能，逐渐扩大流转数量，到2014至2016年，争取建立规模在2万平方米以上的某市农村土地经营权流转交易市场。

　　投资金额：项目建设总投资900万元,其中，水产（原）良种场建设投资500万，国投资金400万，农民自筹100万；野鲤养殖投资400万，国投资金320万，农民自筹80万。

　　（3）农业科技推广体系。公益性和经营性技术推广相结合，促进农业科技由产中向产前和产后延伸，由单项向综合服务延伸，支持农业大专院校、科研院所、农民合作组织实施农技推广项目。实施农技推广服务特设岗位计划，鼓励农业科技人员和大学生到乡镇、合作经济组织从事农技推广工作。引导社会资本和社会组织参与农业科技推广。

　　建设内容：抓好试验试点，选择3个村，开展农村集体土地承包经营权抵押贷款试点；选择6个新型农业经营主体（专业大户、家庭农场、农民专业合作组织和农业企业），开展粮食、动产抵押货款试点。培育壮大新型农村经营主体，通过宣传引导土地流转形式，2013年全市发展新型农村经营主体120户，其中合作社60户，家庭农场50户，种养大户10户。增加适度规模面积70万亩。2014年至2016年全市发展新型农村经营主体300户 发展种养大户20户，使种养大户累计发展到213户。促进农民专业合作社规范发展，通过指导、培训、规范等形式，2013年全市建设规范合作社50户，占合作社总数21%。2014至2016年建设规范合作社60户，使规范社总量提升到110户，占合作社27%。2014至2016年力争新开展12户，使订单农业占新型农业经营主体的5%。

　　为全面贯彻落实党的十八届三中全会和中央农村工作会议，继续深化农村经营体制，按照《“两大平原”现代农业综合配套试验总体实施方案》的通知，为做好“两大平原”现代农业综合配套试验工作，不断提高农业综合生产能力，打造优质农产品安全生产，促进农村持续增收，结合我市农业的实际，特制定本方案。

　　投资金额：计划投资13,243.5万元，其中，国省投资10,594.8万元；农民自筹2,648.7万元。

　　投资金额：农产品质量安全监测项目计划投资215.5万元。绿色食品大豆标准化生产100万亩，项目投资 3000万元。地理标志管理和标志使用50万元。绿色食品水稻标准化生产150万亩，项目投资 5000万元。

　　以增强生态功能、提高生态效益为目标，加强生态修复与，严格污染物排放控制与治理，推动生态和监测机制创新，促进生态文明建设。

　　项目计划总投资8,265.5万元，其国家投资6,612.4万元，地方自筹1,653.1万元。

　　建设内容：建设旱田节水喷灌48万亩，抗旱基础设施新打机电井1200眼，建设晒水池，购置安装灌溉首部、喷灌管道和喷头等，修复配套输水设施160公里，修复小塘坝15处，新建水源井工程1200处，灌溉水利用率达到80%。

　　投资金额：计划投资20,780万元，其中，申请中央资金16,624万元，地方投资4,156。

　　建设内容：2013年成立土地流转中介组织12个，为全市土地流转工作程序化，标准化进行探索，2014年至2016年力争达到每个村都由土地流转中介组织，即达到近400个。

　　投资金额：700万元，其中，申请中央补贴资金240万元占总投资的34.29%，企业自筹资金460万元，占总投资的65.71%。

　　农村基本经营制度不。培育农民合作组织、专业大户、家庭农场和农业企业等四种经营主体，逐步建立起以农民合作组织为主体、以专业大户和家庭农场为两翼的新型农业生产经营体系，加快土地流转，促进土地规模经营，增强农业抗风险能力和市场竞争力。新型农业生产经营主体带动农户到2015年覆盖面达到72％以上。

　　2014年在全市建设现代化农民科技书屋40个，完成阳光工程培训1000人，建立村级重点示范园区30个；2015年在全市建设现代化农民科技书屋50个，完成阳光工程培训1200人，建立村级重点示范园区40个；2016年在全市建设现代化农民科技书屋60个，完成阳光工程培训1000人，建立村级重点示范园区50个；利用三年时间使全市56％的行政村建立现代化农民科技书屋，培训农民剩余劳动力3200人，建设村级示范园区120个。

　　以深化农村经营体制为目标，以粮食生产为核心，以完善科技服务为支撑，以创新为动力，以农民群众为主体，以家庭承包经营为基础，按照主导统筹兼顾一体化发展的要求，培育新型农民、发展农民专业合作组织，建设旱涝保收稳产高产农田，进而推进现代农业生产关系适应生产力发展需要的改变。

　　、促进土地适度规模经营长效机制建设项目建设内容：鼓励和引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，探索建立促进土地适度规模经营的长效机制。

　　建设内容：水稻种植面积达到230万亩、玉米230万亩、大豆60万亩、马铃薯15万亩，建设全国重要的粳稻、非转基因大豆、优质专用玉米和马铃薯生产。建设高产稳产高标准万亩水稻、玉米、大豆展示区，展示区设计20处。

　　投资金额：计划投资25,870万元，其中，申请中央资金20,696万元，地方投资5,174万元。

　　（2）农业科技园区示范。以市场为导向，以园区为，促进产学研结合，加快建设高标准科技示范园区。

　　（1）服务手段信息化。推进遥感技术、物联网技术在农业生产领域应用。加快基于自动控制技术的智能化农业设施推广。加强农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设，科学开发利用农业气候资源。加强生物预警与控制网络体系建设，对农作物生物灾害和外来重大实现全面监测和科学有效。加大各类农用传感器及远程设备研发力度，建立对产前、产中、产后全过程的现代信息采集和远程控制信息系统。

　　（6）健全应急处置制度。指定和完善农产品质量安全突发事件应急预案。对于已经发生的农产品质量安全突发事件，要做到立即报告、迅速介入、科学研判和妥善处置。

　　建设内容：建设生态拦截沟，拦截农药、化肥、除草剂等，建设人工湿地或集中处理，防止随着降雨进入天然湿地区，减少对地下水和区域生态的影响。生态拦截沟等生态建设总规划面积为1.5万亩。

　　建设内容：促进农民专业合作社规范发展，通过指导、培训、规范等形式，2013年全市建设规范合作社50户，占合作社总数26%。2014至2016年建设规范合作社60户，使规范社总量提升到110户，占合作社34%。

　　投资金额：计划投资1,728万元，其中：申请中央资金1,382.4万元，地方投资345.6万元。

　　建设内容：计划在锦山镇水产养殖场建一座野鲤、乌苏里拟鲿良种培育场，年产野鲤和乌苏里拟鲿苗种16亿尾。

　　建设内容：在市农业技术推广中心试验站建立一个耕地质量监测站，配齐耕地质量监测仪器设备，进行常态化耕地质量监测，以平衡施肥，保证耕地持久高效地力。建耕地质量监测站1个，购置安装耕地质量监测仪器设备。测土配方面积实现全覆盖。

　　建设内容：新建22个200吨浸种催芽车间和14个100吨浸种催芽车间，以及催芽车间水、电、、沟渠、管理房等配套工程。

　　建设内容：开展无公害农产品、绿色食品、有机食品、原产地认证，建设某市有机稻米品牌、非转基因有机大豆品牌，统一包装设计，统一宣传。创建生态、环保、经济的“富之锦”品牌，重点调整种植业结构，实现农业生产的良性循环，使某市成为农产品质量安全生产。

　　（3）强化风险监测。依托农业部谷物检测监测中心、食品质量监督检验测试中心等机构，强化省级农产品质量安全风险评估能力建设，对农产品生产的危害因素进行科学研究评估及风险预警。省级例行检测增加检测频次和产品种类，提高“三品”样品抽样比例。到2015年监测面实现全覆盖。

　　（3）建立失信机制。建立农产品质量安全不合格企业数据库，开展“农产品质量安全良好行为企业”评定，培育实施标准化管理与经营的农产品批发市场、放心农产品市场。严格查处各类违法行为及不合格产品，对严重违反农产品质量安全管理法律法规、生产销售违禁药物超标等失信企业，列入失信名单实行重点监管，加大停产、罚没等惩罚力度，并向社会公布。

　　投资金额：计划投资11,000万元，其中，申请中央资金8,800万元，地方投资2,200万元。

　　粮食作物。保持粮食播种面积不减少，强化田间工程建设。建成以二龙山、上街基、长安、锦山和砚山镇为主的两条水稻产业带，全市水田面积230万亩，总产突破27亿斤；建成以头林、宏胜、兴隆岗和向阳川镇为主的大豆产业带，全市大豆种植面积超过60万亩，总产突破2亿斤；建成以二龙山、锦山、长安、向阳川和上街基镇为主的玉米产业带，（含青贮玉米），全市玉米面积230万亩；以大榆树、砚山、上街基和长安镇为主的优质马铃薯生产带，全市马铃薯面积15万亩；以大榆树、上街基和城关社区为主的杂粮杂豆生产带。到2015年，某市耕地面积继续保持在570万亩，粮食播种面积达到510万亩，粮食综合生产能力达到300万吨。其中，水稻种植面积260万亩，比2010年增加150万亩，单产达到650公斤，总产量达到169万吨。玉米种植面积150万亩，比2010年增加30万亩，单产达到650公斤，总产量达到97.5万吨。大豆种植面积稳定在80万亩，单产达到170公斤，总产达到13.6万吨。

　　（1）健全农村土地承包经营权确权登记颁证制度。开展农村土地承包经营权确权颁证试点，研究新增耕地使用和解决土地承包细碎化的途径和办法，把承包地块、面积、合同、权属证书落实到户。鼓励实行转包、转让、互换、出租入股等多形式土地流转模式，探索发展以土地入股形式组建的合作社，推进万亩方工程土地流转，实现连片规模经营，实现土地效益的最大化。2015年前全部完成农村土地承包经营确权登记颁证工作。

　　（1）加快标准制定修订和颁布。组织农业基础标准研究、编制和修订，指定高于国家标准、与有机标准接近的行业、地方、企业标准，重点指定地理标志产品标准。指定生产技术规范和操作规程，建立健全农业标准化推广普及机制，提高标准到位率。到2015年全市种养业地方标准增加到5个（畜牧业达到2个），其中新制定地理标志产品等标准2项、生产技术规程等地方标准10项。区域内的生产企业、农民合作组织、标准化示范园（场）全部通过“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志农产品）认证登记。

　　投资金额：省补助资金60万元，其中，绿色食品水稻核心示范区建设资金40万元，绿色食品大米质量追溯建设资金20万元。

　　市农委将在农业基础建设投入等方面给予政策倾斜，并根据市农委增长情况，逐年加大资金投入规模。二是充分利用好国家、省支持项目。尽最大努力向国家和省争取相关项目的资金支持，同时对现有的项目进行资源整合，延伸其它项目的功能，为现代农业示范园区项目提供服务。同时，对创建国家现代农业示范区项目的资金进行专人管理、专户储存、专款专用。项目实施单位及时报送项目经费使用及执行情况，提供有关账目材料，确保项目资金发挥最大效益。返回搜狐，查看更多。

　　投资金额：省补助资金42万元，其中，某市大勇泥鳅养殖专业合作社泥鳅鱼繁育养殖项目是由省水产补助资金为20万元；某市水产技术推广站放流鲟鳇鱼2.5万尾项目是由省增殖放流项目补助资金为22万元。

　　以整村推进为重点，发展多种形式的土地规模经营，出台规范农村土地承包经营权流转、发展适度规模经营的意见。完善镇级土地流转服务平台和村土地流转服务中心建设，进一步规范和扩大农村土地流转，确保全市流转后的土地开展现代农田整理，开展标准化生产和规模化化经营。积极发展各类农民专业合作经济组织，鼓励有条件的社会组织和个人创办农民专业合作社，提高农民组织化程度。引导龙头企业联合农民创办合作社，建立“龙头企业+合作社+农户+”的产业化组织模式，指导支持农村集体经济组织创办合作社，实现集体经济发展与农民增收“双赢”。

　　投资金额：计划投资15,000万元，其中：申请中央资金12,000万元，地方投资3,000万元。

　　按照农民自愿、主导的原则，鼓励农民成立农产品生产专业合作社，开展土地规模化经营、专业化分工、标准化生产，提高农业生产规模化水平。在粮食生产中，强化支持作用，加大强农惠农富农政策力度，充分发挥农民的主体作用和创造能力，引导和鼓励社会资本投入农业，凝聚各方力量，合力推进现代农业发展。重点完善某五大灌区水利设施工程，建设高标准农田基础设施，建设畜禽健康养殖场舍，建立现代农业公共服务体系。

　　（4）引导土地流转和规模经营。通过建立土地流转政策体系，加快推动土地流转步伐，促进土地向农业新型生产经营主体集中，发展多种形式的适度规模经营，推进土地集约化、规模化。(详见表4.)！

　　农产品质量安全与数量安全并重，健全农产品质量检测监测体系和制度，树立绿色有机品牌，实现从农田到餐桌全程质量控制，建设国内领先、国际一流的农产品质量安全体系。

　　以党的和中央1号文件为指导，以《“两大平原”现代农业综合配套试验总体方案》和《“两大平原”现代农业综合配套试验涉农资金整合方案》为遵循，牢牢抓住水利、农机、科技主线万亩耕地的产能为发力点，以转变农业生产方式为主线，以促进农民持续较快增收为主要目标，以提高粮食综合生产能力和抗风险能力为主攻方向，实行资源优化配置，优化农产品结构，改善农业基础设施，农业生态，推进农业产业化进程，着力促进粮食生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，着力强化政策、科技、设施装备、人才和体制的支撑作用，着力完善旱涝保收标准粮田基础设施，着力完善现代农业产业体系，提高农业现代化水平、农民生活水平和新农村建设水平。以此为基础，积极探索在家庭经营基础上新型经营主体发育的新模式，研究农业必须强、农民必须富、农村必须美的新途径，为实现国家粮食安全，农村经济快速发展，农民持续增收，探索思，提供经验。

　　建设内容：开展重大生物灾害预警与控制站和镇级点建设以及专业化防治服务队建设，建成一个测报中心，10个测报点。建立以市重大病虫监测专业站为中心、乡镇病虫测报点为覆盖全县的农林作物病虫害监测预警网络。

　　建设内容：面向俄罗斯市场，建设绿色有机果蔬生产出口核心区10万亩。辐射带动周边乡镇25个园区，30万亩的种植面积。特色种植绿色有机果蔬等各种品种。重点蔬菜瓜果园15个，包括上街基忠胜蔬菜标准园、二龙山循环经济生态园、城关社区等。

　　投资金额：计划投资15,000万元，其中，申请中央资金12,000万元，地方投资3,000万元。

　　建设内容：整合项目资源，建立集土壤肥料检测、植物病虫害检测、农业信息服务、农产品品质检测、农药残留速测、农民培训“六位一体”的专家大院，省、市专家常年坐诊，为农民免费提供咨询服务。有计划地建立现代化农民科技书屋，设立固定场所，购买现代化农业书籍、科普读物及光盘等，供农民农闲时阅读学习；与省农科院、东北农业大学等科研院所建立专家网上咨询系统，实现农民足不出村，就能了解全省、全国及全世界农业前沿技术及发展趋势和新技术。②加快实施农村劳动力培训“阳光工程”，继续实施农村明白人培训工程，以“菜单”式对农民进行针对性的培训，同时充分利用电视、电话和电脑等及时发布农业信息，开展丰富的科技活动和科技入户技术指导。③大力兴办农业科技示范园区，发挥田间课堂作用。利用示范园区建设，开展农业技术推广服务。建设高标准农业科技示范园区是促进农业科技，提高农产品市场竞争力，发展现代农业的出发点和切入点。通过做给农民看，带着农民干，让农民看到样子，摸着子。④充分发挥“三电合一”信息系统的平台作用。开通农业服务热线部，做到自动语音与专家大院人工解答相结合；建立了某农业信息网、某农经网，发布了农产品市场信息，供求信息、价格信息；最大效率的为农民提供各类信息，解决农民生产中的技术难题。

　　投资金额：计划投资32,400万元，其中：申请中央资金25,920万元，地方自筹6,480万元。

　　2016～2020年重点项目25项，合计投资金额168,926万元，其中，国投资金124,340.8万元；地方配套资金33,785.2万元。

　　建设内容：一是水产（原）良种场建设，计划在兴隆岗镇前富村，大勇泥鳅鱼养殖合作社建设一座泥鳅鱼良种场，年出水泥鳅鱼苗两亿尾；二是，年出水野鲤鱼苗8000万尾。实现村外渔业养殖建设，减少对村屯的污染，提高渔业生产水平。

　　2013到2016年在某市农技推广试验站和长安镇永胜村建立两个核心示范区，每个10000亩。计划投资580万元，其中：国家投资464万元，地方自筹116万元。

　　整合农业科技资源，搭建农业科技平台，重点推进种业等领域科技创新，建设集聚科技资源的高地，加快农业科技向现实生产力。

　　建设内容：围绕某市农业和农村经济工作的重点，通过建设无公害农产品生产，全面执行无公害农产品产地认定和产品认证一体化推进，全过程质量控制，促进农产品的区域化布局、产业化经营、标准化生产和市场化发展；提高农业综合生产能力，增强农产品市场竞争力；为农产品加工企业提供优质原料，推动我市农产品事业全面加快发展；促进我市农民增收、农业增效和县域经济的发展。创建生态、环保、经济的“富之锦”品牌，重点调整种植业结构，实现农业生产的良性循环，使某市成为农产品质量安全生产。

　　建设内容：玉米秸杆外皮氧爆破壁干法生产白纸浆10万吨；玉米秸杆内芯生产高能生物饲料32万吨。

　　投资金额：计划投资5,400万元，其中，申请中央资金4,320万元，地方投资1,080万元。

　　（3）健全执法责任体系。成立各镇农产品质量安全执法队伍，强化乡镇、农场农产品质量安全公共服务机构功能，设立兼职村农产品质量安全监督（检疫）员。

　　果蔬作物。我市面向俄罗斯市场及国内市场，建设绿色果蔬10万亩。重点发展蔬菜，兼顾发展瓜果。在城关社区、二龙山镇、锦山镇发展果蔬作物，包括上街基镇忠胜村蔬菜标准园、二龙山循环经济生态园等，建立特色瓜菜示范园区。

　　某市农委结合本系统工作职能和“四大规划”、“2013年7个意见”、“2014年中央一号文件” 内容对任务分解表进行本系统目标量化，提出具体实施项目13项，合计金额124,144万元,其中，国投资金98,995.2；地方配套24,508.8万元；农民自筹640万元。

　　（3）技术承包专业化。在切实履行公益服务的前提下，支持和鼓励科研部门、公益性农技推广机构和科研推广人员，以技术承包、技术入股分红等形式开展经营性服务和科技创新创业。

　　建设内容：项目建设内容及规模：重力式直立码头100m；斜坡式护岸200m；港池航道疏浚5万立方；执证中心500平方米；公共厕所50平方米；水电、通讯、绿化等设施及临时工程。

　　建设内容：围绕某市农业品牌建设和农村经济工作的重点，通过建设水稻、大豆绿色食品标准化生产，全面执行绿色食品标准化生产和全过程质量控制，促进水稻、大豆农产品品牌建设的区域化布局、产业化经营、标准化生产和市场化发展；提高农业综合生产能力，增强农产品品牌市场竞争力；为绿色食品加工企业提供优质原料，推动绿色食品品牌事业全面加快发展；促进我市农民增收、农业增效和县域经济的发展。

　　（1）创新农业生物技术。加强种质资源创新与新品种选育，重点研发耐低温、抗逆性强水稻新品种，高产优质玉米新品种，高油、高蛋白大豆新品种；畜禽新品系；主要疫病防治生物制品、新型生物饲料新技术。完善 “某抗线年，育成和开发新品种数量较大增加。

　　科学技术是第一生产力，始终把科教兴农和人才强农作为农业现代化建设的根本抓手。依靠省市农科院所，加强场市合作与科技示范，加快农业科技自主创新和农业农村人才培养，加快农业科技与推广应用，提高农业物质技术装备水平，推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，为农民增收增产创造条件。

　　建设内容：基层农技服务体系建设包括两项建设内容：乡镇区域农技推广站建设；村级服务站点建设。实现全市基层农技网络无盲区、全市266个行政村农技服务网络全覆盖。

　　（2）鼓励发展专业大户。在农产品优势产业带培植种养加销等各类专业大户，加快农户专业化分工、规模化生产和集约化经营，促进合理分工分业。农村专业大户到2015年发展到200个；通过扶持政策吸引，推进专业大户组织化、规模化经营，加快向家庭农场和合作组织。到2020年专业大户实力不断提升，总量达到300个。2014年至2016年全市发展种养大户100户。2014年至2016年全市发展新型农村经营主体300户 发展种养大户20户，使种养大户累计发展到213户。

　　建设内容：在某市农技推广试验站和长安镇永胜村建立两个核心示范区，其中：农技推广中心试验站示范区1000亩；长安镇永胜示范区10000亩。

　　建设内容：开展农村实用人才培训、转移培训、农民工岗位培训、农村后备劳动力培训等农村劳动力培训，完成各类农民培训5万人次。

　　在市委、市的统一指挥下，市农委成立了“某市农委两大平原综合配套试点建设领导小组”，组长由市农委主任担任，副组长由农委副主任担任，包括农委所属各部门及各镇主要领导。领导小组办公室设在市农委。办公室具体负责试点建设的工作安排、组织推进和综合总结。市农委及各镇党政主要领导为第一责任人，所属各部门充分发挥职能作用，分工协作，保证各项政策措施落实到位。同时科学制定评价考核标准和指标体系，将工作任务细化分解，逐级落实到具体牵头单位、到镇、到村、到人，明确标准、明确时限，严格兑现惩，确保试点工作扎实推进。

　　整合涉农科研机构等资源，实现科技资源共享，开展联合攻关、协同攻关。重点突破良种繁育、作物栽培、农机装备、农业信息化管理、畜禽养殖、农田灌溉和生态等关键问题和核心技术，通过原始创新和集成创新形成一批拥有自主知识产权的科技。通过产业技术创新战略联盟等形式，支持产学研合作、利益共享、协同创新。构建竞争择优机制，以市场为导向选择技术线和项目招投标机制。

　　建设内容：2014-2016年，每年计划开工建设10栋约16万平方米住宅楼，平均每年搬迁10个村屯1939户，三年完成任务，实现30个村屯5817户农民搬进城区。

　　（3）发展信息服务业。整合农业、科技、粮食和其他涉农信息化系统，建立农业公共数据中心，实行信息统一采集、发布。到2015年基本建成功能完善的农产品信息采集发布系统和网络交易平台，实现农产品信息化服务全覆盖。

　　农民是试点建设的主体，提高农民的整体素质是现代化大农业建设的客观要求。充分发挥某市农业技术先进、农机装备配套、组织管理高效的优势，通过院市共建、场市共建，开展新型农民培训，将长期培训与短期培训相结合、综合培训与单项专业培训相结合、课堂讲授与田间示范相结合，不断提高农民科技文化素质和适应市场能力，建设一支专业分工明确、“有知识、懂技术、会经营”的新型农民队伍。

　　（4）创新农业加工技术。重点研发速食营养食品、特色食品、功能饮品等，并不断向医药、精细化工、饲料、肥料、生物质能源等领域延伸；肉蛋奶非同质化深加工产品及副产物综合利用新产品和新技术，动物产品保鲜、质量安全及溯源新技术。发挥省级绿色食品产业园作用，形成一批产学研协同创新的农业科技合作组织集聚区。

　　化肥。重点发展生物有机肥，建立复合肥和掺混料加工、集散、分销服务体系。实施测土、培肥一条龙配套服务，农技推广中心和肥料生产厂家联合，共同搞好配方肥的生产和销售工作。

　　结合某市自身的区位、交通、资源和地缘优势以及农作物优势产区布局、农业产业化龙头企业布局，以各镇为重点，对试点建设工作进一步论证、细化和落实。二是广泛宣传动员。充分利用电视、网站、农经网等，宣传某市试点的优势与潜力，选树先进典型，总结推广经验，引导和带领市农委各部门及广大农民群众，投入到试点建设工作中。

　　（4）完善农技推广服务。完善农技推广体系，加强农技推广中心（站）标准化建设，提升公益农技推广机构公共服务能力。重点发展农技推广体系信息化建设，一是县级标准化信息中心建设，二是区域农技推广站建设，三是村级服务站点建设。先进农业技术入户率、标准化率到2015年分别达到90％、85％以上。

　　（3）健全质量追溯制度。逐级建立完善农产品质量安全追溯（信息）系统，实现上与国家、省，下与各县、农垦各管理局质量安全追溯（信息）系统对接。推行标准化生产、规范化控制、品牌化营销和信息化服务的一体化模式，运用电子识别技术，对产地、生产过程、产品质量检测、包装标签、加工流通等环节实施全过程管控，实现来源可溯、流向可追、质量可检、责任可查。到2015年新建3个农产品质量安全追溯试点；到2020年建立覆盖全市的农产品质量安全信息网络，实现主要农作物（畜禽产品）生产环节可追溯。

　　（4）健全产品召回制度。在严格执行农产品产地标识、流通记录、信息反馈等管理制度的基础上，逐步推行农产品质量安全承诺制度，对不合格农产品实施召回。

　　（1）大力发展合作组织。通过企业带动、能人领办、政策引导、依法管理等措施，培育壮大各类农民合作组织，提高农业生产组织化、产业化、社会化和市场化程度。农民专业合作组织到2015年发展到850个；到2020年发展到1000个。2014年至2016年全市发展新型农村经营主体1500户，其中发展合作社300户，使合作社累计发展到1000家。2013至2016年建设规范合作社60户，使规范社总量提升到110户，占合作社27%。

　　（1）健全监测责任体系。明确市场监督检测、监管抽检抽查、第三方委托检测责任，根据检测计划任务和质量安全指标，认真落实检测责任。建立健全检测机构仪器设施、操作规程、岗位职责、检测结果处理等管理制度。

　　（1）加强信用管理评价。科学制定诚信评价指标、原则、方法。鼓励行业协会按照行业自律原则，组织企业参与诚信评价活动，并委托第三方机构开展诚信评价。开展信用评价，建立具有相应监督、和复合机制的评价体系。

　　（1）农业科技。培育以企业为主导的产业技术创新战略联盟，创建农业科技载体。采取专利许可、科技入股、科技单位与生产经营主体直接衔接等形式，促进农业科技。农业科技率到2015年达到40％；到2020年达到50％。

　　经济作物。以现有优势区域为主，扩大烤烟、甜菜、白瓜籽、食用菌、向日葵等生产规模。2020年前建设高效经济作物标准化生产60个；集约化育苗中心50个。马铃薯面积20万亩，单产达到2500公斤/亩，总产量达到50万吨（折合粮食10万吨）。其他种植面积包括蔬菜、甜菜、杂粮和白瓜等，共计60万亩，年产蔬菜75万吨、甜菜30万吨、牧草40万吨。(详见表2.)？。

　　（5）健全信息发布制度。加强舆情，全面把握农产品质量安全动态信息。利用网络、、、电视等媒介，主动发布农产品质量安全信息。（13年方案）开展重大生物灾害预警与控制站和镇级点建设以及专业化防治服务队建设，建成一个测报中心，10个测报点。建立以市重大病虫监测专业站为中心、乡镇病虫测报点为覆盖全县的农林作物病虫害监测预警网络。

　　加强农业面源污染防治。强化对农药、化肥、除草剂等农用化学品的管理，杜绝残留药品红薯粉碎磨浆机、有害药品使用；实施地膜科学使用农业清洁生产示范项目，建设生态拦截沟，拦截农药、化肥、除草剂等，建设人工湿地或集中处理，防止随着降雨进入天然湿地区，减少对地下水和区域生态的影响。改扩建某市农业监测站建设工程。开展农业面源污染调查、农业水源污染监测残膜回收率到2015年达到93%；到2020年达到98%，基本解决农田“白色污染”问题。推进畜禽粪便集中收集、专业处理、综合利用，实施规模化畜禽养殖场排泄物综合利用工程，综合利用率到2015年达到60%；到2020年达到80%。加快建立畜禽尸体安全处置体系。

　　8、强化对农药、化肥、除草剂等农用化学品的管理，杜绝残留药品、有毒药品使用。实施地膜科学使用农业清洁生产示范项目？。

　　建设内容：实施一条龙配套服务，农技推广中心和肥料生产厂家联合，共同搞好配方肥的生产和销售工作。建立区域配肥站后，可以针对不同土壤肥力、不同土壤类型、不同农民的施肥水平，对特定作物，进行区域配方，生产配方肥。销售配方肥以服务农民为根本旨，不以追求高额利润为目的，生产的肥料价格要低廉，施惠予农，微利或保本的经营方针。

　　建设内容：一是2013年秋季某市农村水稻育秧大棚建设任务及补贴资金项目，单栋大棚360平方米建设581栋，大棚总面积209160平方米，省财政补贴资金（每平方米补贴24元）总额5,019,840.00元；二是某市智能程控水稻浸种催芽车间建设任务及补贴资金项目，建设单次浸种催芽100吨小型车间8个，省财政补贴资金1600万元，建设地点为头林镇二林村、锦山镇建设村、砚山镇双发村、二龙山镇集民村、长安镇永胜村、向阳川镇六合村、兴隆岗镇幸福村、宏胜镇宏胜村。

　　（1）健全质量监管制度。发挥各级监管职能，整合农业、工商、质监、卫生、医药等部门监管资源，制定农业投入品、标准化生产、规范化流通、市场准入、质量检验检测、综合执法等一系列制度法规，增强依法行政能力，确保农产品质量安全监管全程覆盖。

　　某市农委2013年重点建设项目10项，合计金额6,777.84万元，其中，国投资金3,604万元；省投资金2,909.024；地方配套资金110.16万元；农民自筹154.656万元。

　　（1）建立完善检测体系。构建以市场检测为主体，第三方委托公证为辅助，监管为保证的检测监测体系，逐步实现市场检测法制化，保证检测品种范围、产前产中产后各环节、我市生产销售地域全覆盖。监管以本市级检测机构为主。我市已建成农产品质检站1个，加强各镇农畜产品质量安全检测室能力建设。本着市场建设与市场检测主体相一致的原则，同步推进市场检测点建设，严把市场准入关。完善现有科研单位、农业以外其他行业部门等多家检测机构设施设备，整合检测资源，建立统一的检测体系。加快建设在某市农业技术推广中心试验站建立的一个耕地质量监测站。(详见表5.)。

　　投资金额：项目建设总投资5,080万元，其中，水稻良种繁育建设计划投资3,080万元，其中，申请中央资金2,464万元，地方投资616万元；大豆良种繁育建设计划投资2,000万元，其中：申请中央资金1,600万元，地方投资400万元。

　　在保持粮食生产总量稳步提升的同时，扩大畜牧养殖规模，加大饲料粮食就地优质畜牧产品的能力，增加畜牧业产值。加快发展现代设施农业，推进畜禽和水产品健康养殖、蔬菜瓜果等园艺作物标准化高效生产，促进农民增收！

　　建设内容：1.设立固定场所，购买现代化农业书籍、科普读物及光盘等，供农民农闲时阅读学习，同时每个书屋购买两台以上电脑、投影仪及大屏幕显示屏，与某市农业技术推广中心进行科技联网，且与省农科院、东北农业大学等科研院所建立专家网上咨询系统，实现农民足不出村，就能了解全省、全国及全世界农业前沿技术及发展趋势和新技术。2.加快实施农村劳动力培训“阳光工程”。继续实施农村明白人培训工程，以“菜单”式对农民进行针对性的培训，同时充分利用电视、电话和电脑等及时发布农业信息，开展丰富的科技活动和科技入户技术指导。3.建立“田间课堂”。要在全市各村有针对性地建立1-2个示范园区和试验，将田间课堂建在农民口，让农民跟着学、跟着做，示范效果显著，充分发挥“论文写在大地上，留在农民家”作用。

　　通过开展“两大平原”现代农业综合配套试验，在“三江平原”初步建立适应现代农业发展的新体制和以工促农，以城带乡的长效机制，使某市农业生产条件明显改善，综合生产能力显著提升，粮食单产和总产稳步增加，农业结构得到优化，农业物质装备进一步增强，产业化经营体系基本形成，农业和农村发展活力显著增强，农村经济发展水平显著提高，到2015年农民人均纯收入达到19000元，粮食总产达到70亿斤,到2020年粮食总产量达到85亿斤；土地适度规模经营较快发展，参与合作经营的农户比例明显提高，到2015年全市发展新型农村经营主体1285户，其中：农民专业合作组织发展到850个，发展专业大户、家庭农场400户，发展农业企业35家，全市发展适度规模面积570万亩；农业机械化水平得到持续发展，到2015年组建现代农业农机合作社69家。到2020年发展以服务为手段、集示范推广服务为一体的新型多元化农机服务组织300个。农村农民生活和生态明显改善，可持续发展能力进一步增强。(详见表1.)。

　　（2）养殖业。2014年，建成野鲤养殖，年出水野鲤鱼苗8000万尾；建成泥鳅特色养殖，年出水泥鳅鱼苗两亿尾。实现村外渔业养殖建设，减少对村屯的污染，提高渔业生产水平。

　　某市位于东北部，松花江下游南岸，是三江平原的几何中心。全境东西180公里，南北92公里，版图面积8227平方公里，总人口48万，市辖10个镇、1个城关社区、2个街道办事处和农垦建三江管理局3个国营农场，区域耕地面积920万亩。是国家一类口岸城市，确定的区域性中心城市，享有“中国大豆之乡、中国东北大米之乡”美誉，是全国水稻第一县（市），先后十次荣获“全国粮食生产先进市”称号，农业部于2012年7月份批复某市为“国家现代农业示范区”。某市农业资源得天独厚，所处三江平原是世界仅存三大黑土平原之一，在三江平原中黑土层最厚，土壤有机质含量高出全国平均水平6倍。全市市属耕地570万亩，农民人均耕地是全国平均水平的10倍。2012年粮食总产57亿斤，占1／20，可满足全国人口5天或人口一年的粮食需求。在某开展现代农业配套试验，探索农业现代化与工业化、信息化、城镇化协调发展具有重大意义。

　　（1）延伸产业链条。依托我市省级绿色食品产业园优势，重点延伸水稻、玉米、大豆、马铃薯、乳品、肉类、果蔬、甜菜等产业链条，建设一批精深加工项目，打造全省最大绿色有机食品加工。到2015年，粮油加工、畜禽产品加工和其他农副产品精深加工的产值分别实现120亿元、150亿元和30亿元，总量达到300亿元，农产品加工率达到80%以上。(详见表3.)！

　　建设内容：通过合作社联合做大品牌、与超市对接等形式，2013年全市新型农村经营主体实现订单农业的达到8户。2014至2016年力争新开展12户，使订单农业占新型农业经营主体的5%。积极实施“走出去”发展战略，鼓励引导种田大户、家庭农场、专业合作社带领农民到境外办企业、搞种养、出劳务。2013年，支持企业在俄罗斯建设农产品深加工项目，创办1个稻米加工厂、1个玉米深加工项目，迅速提升农业产出层次和发展活力，2014年-2016年建设2个农业产业化龙头企业，与俄方科研院所广泛开展交流合作，共建农业科技园区，共同培育推广优良大豆、玉米、水稻品种。搞好农产品出口建设，2013年发展农产品出口面积3000亩，2014年-2016年发展农产品出口面积1万亩，鼓励企业创建知名品牌。

　　（3）支持发展家庭农场。选择土地户均规模大、地处边远的镇开展家庭农场试点，支持其扩大规模，开发产品、打造品牌、开拓市场，逐步在适宜区域推开。家庭农场到2015年发展到200个；适应市场需求，推进部分家庭农场走向合作化经营道，另一部分提升自身经营规模。到2020年家庭农场经营规模逐步扩大，总量达到1000个。2014年至2016年全市发展家庭农场400户，使家庭农场累计发展到450户。

　　建设内容：鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社，引导规范运行，着力加强能力建设。允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，有关部门要建立规范透明的管理制度。推进财政支持农民合作社创新试点，引导发展农民专业合作社联合社。按照自愿原则开展家庭农场登记。在国家年度建设用地指标中单列一定比例专门用于新型农业经营主体建设配套辅助设施。鼓励地方和民间出资设立融资性公司，为新型农业经营主体提供贷款服务。

　　投资金额：省补助资金14万元，其中，某市稻瘟病监测项目补助资金12.6万元；某市稻瘟病监测调查员培训项目补助资金1.4万元。

　　市通过实行项目、农机、信货、用地红薯粉碎磨浆机、用电、税收、工商、质监、人才“九倾斜”政策，培育专业大户、家庭农场、农民专业合作组织和农业企业。

　　（2）发展农机装备制造产业。以某龙江拖拉机厂、凯马车轮制造公司为重点，发展联合收获机械，水田拖拉机及农机具等。到2015年，农机总动力达到80万千瓦，结构优化后，总动力比2010年增加5万千瓦，百亩农机动力达到14千瓦，100马力以上大型农机数量增加到3200台。综合机械化程度达到95％，其中机耕达到100%，机播机插95％，机收95％，水稻、玉米和大豆生产全程机械化分别达到96%、85％和100％。大型农机具安装信息化设备1500台，占大型农机具的46.9%。

　　投资金额：计划投资2,386万元。其中：申请中央资金1,908.8万元，地方投资477.2万元。

　　投资金额：计划投资22,000万元，其中：申请中央资金17,600万元，地方投资4,400万元。

　　（4）农民科技培训。整合各类培训资源，建立统一的农民职业教育培训体系，扶持并优选认定一批教育培训机构和实训，抓好农业大学和农业职业技术学院学生实训和创业。建立现代农业生产经营人才认证、技能准入制度和人才库，率先开展新型职业农民考核评定工作。培训新型农民到2015年达到0.4万人；到2020年达到2.2万人。

　　（4）扶持发展农业企业。建立工商企业租赁农民承包地准入和监管制度，引导城市工商资本到农村发展设施农业和规模化养殖业。支持龙头企业建设原料，培育品牌。支持农业企业产品深度开发。大力推广订单保底、入股分红等农企利益联结模式。农业企业到2015年发展到5户；到2020年发展到10户。

　　建设内容：建设县级标准化信息中心1个，区域服务站11个，村级服务点80个，基层农机推广服务站11个。

　　（2）推进试点示范。以水稻、杂粮、果蔬和畜禽产品为重点，建立良好农业规范（GAP）质量保障体系。创建国家级农业标准化整体推进示范县、省级农业标准化示范县（含畜牧）、省级农产品质量安全监管示范县（含畜牧、农垦）、省级农业标准化和产地准出示范乡（专业合作社、生产企业、家庭农场、畜牧标准化示范场）、3户畜牧标准入户工程。对实施区内经检测合格并申请认证的农产品，加贴地理标志、绿色有机食品等标识。

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